Jeff Baranyi<\/A>, Esri Public Safety Assistance Program Operations Manager<\/EM><\/SPAN><\/P><\/P>
We realiseren ons dat openbare veiligheidsinstanties geconfronteerd worden met uitdagingen die complexer en onvoorspelbaarder zijn dan ooit tevoren. Deze gebeurtenissen omvatten sociale onrust,<\/SPAN> publieke gezondheidsproblemen en zware weersomstandigheden die een omgeving creëren waarin missies en prioriteiten dagelijks veranderen. De benaderingen waarop organisaties jarenlang hebben vertrouwd, zijn niet langer zo effectief om onze gemeenschappen te beveiligen.<\/SPAN><\/P> <\/P>Moderne uitdagingen vereisen een moderne aanpak. Instanties en organisaties hebben tools en operationele mogelijkheden nodig om zich aan te passen aan volatiele omstandigheden en een verscheidenheid aan missievereisten te ondersteunen. Vandaag moeten we in staat zijn bedreigingen te identificeren, samen te werken en operaties te verenigen, snel te reageren op gebeurtenissen, communiceren met het publiek en het succes van die inspanningen analyseren. Door de kracht van georuimtelijke technologie kunnen organisaties nu een slimmere, meer integratieve benadering van veiligheid en beveiliging aannemen. Met de juiste technologie, data, mensen en processen kan elke gemeenschap een veilige gemeenschap worden.<\/SPAN><\/P><\/P>De uitdagingen voor openbare veiligheidsinstanties zijn complex en blijven elke dag evolueren. Er zijn meer eisen aan instanties — van het aanpassen aan een vergrijzende bevolking tot de toenemende ernst en frequentie van gebeurtenissen waarop we moeten reageren en het feit dat de rol van openbare veiligheid verandert terwijl we streven naar leefbare gemeenschappen. De gezondheid van een gemeenschap hangt af van de effectieve werking van haar openbare veiligheidsinstanties, en GIS kan die effectiviteit verbeteren.<\/P>Een concept om deze opkomende kwesties efficiënt aan te pakken is de oprichting van een uitgebreid community risk reduction (CRR) programma. CRR coördineert noodoperaties met als doel het voorkomen en beperken van de effecten van een gebeurtenis in de hele gemeenschap en op het niveau van het brandweerkazerne. Betrokkenheid van frontliniepersoneel is cruciaal voor veldgegevensverzameling. GIS kan oplossingen bieden om de impact van de dagelijkse activiteiten van het frontliniepersoneel te verminderen.<\/P>De voordelen van een uitgebreid CRR-programma omvatten het verbeteren van de gezondheid van de gemeenschap en het verbeteren van de veiligheid van brandweerlieden, wat invloed kan hebben op het accreditatieproces. Een effectief CRR-programma stelt ons in staat nieuwe en opkomende gevaren te identificeren en gegevens te leveren om het budgetteringsproces te beïnvloeden, demografische veranderingen in onze gemeenschap bij te houden en onderbediende bevolkingsgroepen te identificeren.<\/P><\/P>CRR is niet beperkt tot brandpreventie. Dit programma kan worden toegepast op elk risico dat u identificeert. Overweeg de risicoanalyse voor branden in eengezinswoningen. Zou een vergelijkbare beoordeling, inclusief demografische gegevens en CAD-gegevens, kunnen worden toegepast op valpreventie of elk gezondheidsprobleem waarvoor gegevens beschikbaar zijn? Het CRR-proces stelt ons in staat onze inspanningen efficiënt te richten op de bevolking die hulp nodig heeft.<\/P><\/P>Brandweer- en spoedeisende medische diensten bestaan niet alleen om te reageren op noodincidenten, maar ook om proactief dergelijke incidenten binnen hun gemeenschappen te voorkomen of de impact ervan te beperken. CRR biedt een meer gerichte aanpak om specifieke risico's te verminderen. Bovendien kan een uitgebreid CRR-programma waarbij gemeenschapsgenoten, hulpverleners en ander personeel betrokken zijn, resulteren in een organisatiecultuur die het belang erkent van het verminderen van risico's binnen een gemeenschap.<\/P><\/P>Dit is de CRR-planningscyclus geleverd door Vision 20\/20. Zoals veel van onze planningsactiviteiten beoordeelt deze continu de gemeenschap, prioriteert risico's, implementeert risicobeperkende activiteiten en evalueert die activiteiten. Dit proces kan invloed hebben op het accreditatieproces van een instantie. Het CRR-proces biedt een gerichte aanpak om specifieke risico's te verminderen.<\/SPAN><\/P><\/P>
<\/P> <\/SPAN><\/P>Het proces begint met het identificeren van het risico. Risico's kunnen door mensen veroorzaakt of natuurlijk zijn. Deze kunnen onder meer vermijdbare verwondingen, beheersbare gezondheidsrisico's (bijv. obesitas, diabetes), massale slachtoffers incidenten (bijv. actieve schutter), grote hazmat-lozingen en terrorisme omvatten evenals zwaar weer, overstromingen, orkanen en aardbevingen.<\/SPAN><\/P><\/P>Risicobeoordeling stelt openbare veiligheidsinstanties in staat die risico's te prioriteren. Deze eerste stap in paraatheid maakt mitigatie-inspanningen, planning en het vermogen om datagedreven beslissingen te nemen mogelijk om middelen correct in te zetten. Dit wordt bereikt door informatie te verzamelen over wat er binnen uw gemeenschap gebeurt. De data zal worden gebruikt om zowel huidige risico's als trends op basis van historische informatie te identificeren. Meestal zijn er veel bronnen waaruit de benodigde data kan worden verkregen om huidige en potentiële risico's vast te stellen.<\/SPAN><\/P><\/P>De volgende gegevens zijn beschikbaar voor analyse:<\/P>Brandweerdienst Incidentgegevens<\/LI>Public Safety Answering Point (PSAP) Data<\/LI>Noodbeheer Rampgerelateerde Gegevens<\/LI>Publieke Gezondheidsgegevens<\/LI><\/UL><\/P>GIS biedt de mogelijkheid deze gegevens visueel weer te geven die gemakkelijk het risico binnen een gemeenschap communiceert. Het stelt ook openbare veiligheidsfunctionarissen in staat meerdere datasets te analyseren om te bepalen hoe deze risico's burgers, infrastructuur en het milieu zullen beïnvloeden.<\/P><\/P>Hoe zou u liever risico beoordelen? Hoe moeten we onze data bekijken en analyseren? Hier is wat National Fire Incident Reporting System (NFIRS) data:<\/P><\/P>
Wat vertelt deze weergave ons? Het vermeldt de branden die plaatsvonden, het geleden eigendomverlies en het type incident. <\span> Of is het volgende visuele perspectief beter? Het biedt een betere manier om gemakkelijk het risico binnen specifieke gebieden van een gemeenschap te beoordelen en communiceren.<\span>
Deze kaart bevat dezelfde gegevens en biedt een visuele referentie naar de brand per incidenttype, bezettingstype en locatie. Hier kunnen we gemakkelijk gebieden in onze gemeenschap identificeren met geconcentreerd risico of risico's van een bepaald type.<\p>
Bij het evalueren van brandweerdienstincidentgegevens zal het noodzakelijk zijn factoren te identificeren die bijdragen aan de ernst van de gevaren en die bevolkingsgroepen met het grootste risico. Dit bereiken we door een gemeenschapsprofiel op te stellen. Dit profiel zal demografische gegevens bevatten zoals leeftijd, geslacht, inkomen en andere sociaaleconomische en culturele informatie. De gegevens uit een belastingperceellaag kunnen worden toegevoegd om woningtype, leeftijd van structuren en dichtheid te evalueren.<\p>
Demografische informatie kunt u op veel plaatsen vinden. Een uitstekende bron is Esri's Tapestry Segmentation. Tapestry helpt u inzicht krijgen in de levensstijlkeuzes van uw gemeenschap zoals wat mensen in uw gemeenschap kopen en hoe ze hun vrije tijd besteden. Tapestry classificeert Amerikaanse woonwijken in
67 unieke segmenten<\a> gebaseerd op demografische en sociaaleconomische kenmerken. Tapestry kan u helpen meer inzichten te verkrijgen zodat u uw gemeenschapsleden en onderbediende markten kunt identificeren. U kunt ook hogere responspercentages krijgen omdat u minder winstgevende gebieden vermijdt.<\p>
Een ander onderdeel bij het uitvoeren van een community risk assessment is het identificeren van specifieke doelgevaren binnen uw servicegebied. Deze worden soms kritieke faciliteiten genoemd. De Federal Emergency Management Agency (FEMA) definieert deze als "faciliteiten in zowel publieke als private sector die essentiële producten en diensten leveren aan het algemene publiek; anderszins noodzakelijk zijn voor het behoud van welzijn en kwaliteit van leven in de gemeenschap; of belangrijke openbare veiligheid-, noodrespons- en/of rampenherstel functies vervullen."<\p>
De volgende kaart toont verschillende locaties van doelgevaren gebaseerd op gedefinieerde criteria met behulp van een scoresysteem. In dit geval zijn eigendommen kleurgecodeerd volgens hun score, waardoor het gemakkelijker wordt snel die met de hoogste risiconiveaus te identificeren. Een andere optie zou zijn om alleen die faciliteiten met de hoogste risiconiveaus weer te geven in plaats van alle eigendommen en structuren.<\p>
Esri heeft een tool voor doelgevarenbeoordeling beschikbaar. De Target Hazard Analysetool gebruikt taxatieperceelgegevens van het kantoor van de taxateur als invoer voor de analyse. Taxatieperceelinformatie omvat de perceelsgrenzen, gebruiksbeschrijving, gebouwoppervlakte, aantal verdiepingen en de vastgestelde waarde. Deze attributen worden in de analyse gebruikt om de volgende risicocriteria te bepalen:<\/P>
- Type bezetting<\/LI>
- Levensveiligheid<\/LI>
- Brandstroomvereisten<\/LI>
- Economische impact<\/LI>
- Gebouwhoogte<\/LI>
- Gebouwoppervlakte<\/LI><\/UL>
<\/P>
Bovendien kan dit taxatieperceel informatie bevatten over verwarmings-, ventilatie- en airconditioningsystemen (HVAC); dakconstructie; kelders; residentiële liften; en andere datasets die nuttig kunnen zijn.<\/P>
<\/P>
En als een gemeente specifieke locatiegegevens nodig heeft die niet beschikbaar zijn via taxatieperceelinformatie, kunnen de gegevens ook in het veld worden verzameld via de Collector for ArcGIS-applicatie op elk mobiel apparaat en in realtime worden ingediend bij het evaluatie-instrument. Het verzamelen van lockbox-locaties en sprinkler- en standpijpaansluitingen kan worden gedaan in een papierloze omgeving, waarbij de functie in realtime op de kaart wordt geplaatst.<\/P>
<\/P>
Deze beoordeling wordt nu gebruikt om inspanningen te richten op het verminderen van het risico voor de geïdentificeerde bevolking. GIS kan efficiënt worden gebruikt om die reductie-inspanning te beheren.<\/P>
<\/P>
Referenties<\/P>
- Esri: esri.com<\/LI>
- Vision 20\/20: <\/SPAN>
