Jeff Baranyi<\/A>, responsable des opérations du programme d'assistance Public Safety chez Esri<\/EM><\/SPAN><\/P><\/P>
Nous réalisons que les agences de sécurité publique font face à des défis plus complexes et imprévisibles que jamais auparavant. Ces événements impliquent des troubles sociaux, <\/SPAN> des problèmes de santé publique et des phénomènes météorologiques extrêmes qui créent un environnement où les missions et priorités changent quotidiennement. Les approches sur lesquelles les organisations se sont appuyées pendant des années ne sont plus aussi efficaces pour sécuriser nos communautés.<\/SPAN><\/P> <\/P>Les défis modernes nécessitent une approche moderne. Les agences et organisations ont besoin d'outils et de capacités opérationnelles pour s'adapter à des conditions volatiles et soutenir une variété d'exigences de mission. Aujourd'hui, nous devons être capables d'identifier les menaces, collaborer et unifier les opérations, répondre rapidement aux événements, communiquer avec le public et analyser le succès de ces efforts. Grâce à la puissance de la technologie géospatiale, les organisations peuvent désormais adopter une approche plus intelligente et intégrative de la sécurité. Avec la bonne technologie, les données, les personnes et les processus, chaque communauté peut devenir une communauté sûre.<\/SPAN><\/P><\/P>Les défis pour les agences de sécurité publique sont complexes et continuent d'évoluer chaque jour. Les demandes sur les agences sont plus nombreuses — de l'adaptation à une population vieillissante à la gravité et fréquence croissantes des événements auxquels nous devons répondre, ainsi que le fait que le rôle de la sécurité publique change alors que nous nous efforçons de garder nos communautés vivables. La santé d'une communauté dépend du fonctionnement efficace de ses agences de sécurité publique, et le GIS peut améliorer cette efficacité.<\/P>Un concept pour aborder efficacement ces problèmes émergents est l'établissement d'un programme complet de réduction des risques communautaires (CRR). Le CRR coordonne les opérations d'urgence dans le but de prévenir et atténuer les effets d'un événement à travers la communauté et au niveau de la caserne de pompiers. L'implication du personnel de première ligne est cruciale pour la collecte des données sur le terrain. Le GIS peut fournir des solutions pour réduire l'impact des activités quotidiennes du personnel de première ligne.<\/P>Les avantages d'un programme complet CRR incluent l'amélioration de la santé communautaire et la sécurité des pompiers, ce qui peut influencer le processus d'accréditation. Un programme CRR efficace nous permet d'identifier les dangers nouveaux et émergents, de fournir des données pour influencer le processus budgétaire, suivre l'évolution démographique de notre communauté et identifier les populations mal desservies.<\/P><\/P>Le CRR ne se limite pas à la prévention des incendies. Ce programme peut être appliqué à tout risque que vous identifiez. Considérez l'évaluation des risques pour les incendies dans les habitations unifamiliales. Une évaluation similaire, incluant des données démographiques et CAD, pourrait-elle être appliquée à la prévention des chutes ou à tout problème de santé pour lequel des données sont disponibles ? Le processus CRR nous permet de concentrer efficacement nos efforts sur la population ayant besoin.<\/P><\/P>Les services d'incendie et médicaux d'urgence existent non seulement pour répondre aux incidents d'urgence mais aussi pour prévenir ou atténuer proactivement l'impact de tels incidents dans leurs communautés. Le CRR offre une approche plus ciblée pour réduire des risques spécifiques. De plus, un programme CRR complet impliquant partenaires communautaires, intervenants et autres personnels peut aboutir à une culture organisationnelle qui reconnaît l'importance de réduire les risques au sein d'une communauté.<\/P><\/P>Voici le cycle de planification CRR fourni par Vision 20\/20. Comme beaucoup de nos activités de planification, il évalue continuellement la communauté, priorise les risques, met en œuvre des activités de réduction des risques et évalue ces activités. Ce processus peut influencer le processus d'accréditation d'une agence. Le processus CRR offre une approche ciblée pour réduire des risques spécifiques.<\/SPAN><\/P><\/P>
<\/P> <\/SPAN><\/P>Le processus commence par l'identification du risque. Les risques peuvent être causés par l'homme ou naturels. Ceux-ci peuvent inclure des blessures évitables, des risques sanitaires contrôlables (par exemple, obésité, diabète), incidents à victimes multiples (par exemple, tireur actif), déversements majeurs de matières dangereuses et terrorisme ainsi que conditions météorologiques sévères, inondations, ouragans et tremblements de terre.<\/SPAN><\/P><\/P>L'évaluation des risques permet aux agences de sécurité publique de prioriser ces risques. Cette étape initiale dans la préparation permet des efforts d'atténuation, la planification et la capacité à prendre des décisions basées sur les données pour déployer correctement les ressources. Cela s'accomplit en recueillant des informations sur ce qui se passe dans votre communauté. Les données seront utilisées pour identifier à la fois les risques actuels et les tendances basées sur l'information historique. Typiquement, il y aura plusieurs ressources pour acquérir les données nécessaires afin d'identifier les risques actuels et potentiels.<\/SPAN><\/P><\/P>Les données suivantes sont disponibles pour analyse :<\/P>Données d'incidents du Fire Department<\/LI>Données du Public Safety Answering Point (PSAP)<\/LI>Données liées aux catastrophes du Emergency Management<\/LI>Données de santé publique<\/LI><\/UL><\/P>Le GIS offre la capacité de présenter ces données sous une perspective visuelle qui communique facilement le risque au sein d'une communauté. Il permet également aux responsables de la sécurité publique d'analyser plusieurs ensembles de données afin de déterminer comment ces risques affecteront les citoyens, l'infrastructure et l'environnement.<\/P><\/P>Comment préférez-vous évaluer le risque ? Comment devrions-nous visualiser et analyser nos données ? Voici quelques données du National Fire Incident Reporting System (NFIRS) :<\/P><\/P>
Que nous dit cette vue ? Elle liste les incendies qui se sont produits, la perte matérielle encourue ainsi que le type d'incident. <\span> Ou bien la perspective visuelle suivante est-elle meilleure ? Elle offre un meilleur moyen d'évaluer facilement et communiquer le risque dans certaines zones spécifiques d'une communauté.<\span>
Cette carte contient les mêmes données et fournit une référence visuelle aux incendies par type d'incident, type d'occupation et emplacement. Ici nous pouvons facilement identifier les zones dans notre communauté qui ont un risque concentré ou des risques d'un certain type.<\p>
Lorsqu'on évalue les données d'incidents du service incendie, il sera nécessaire d'identifier les facteurs contribuant à la gravité des dangers ainsi que les populations présentant le plus grand risque. Nous accomplissons cela en développant un profil communautaire. Ce profil inclura des données démographiques telles que l'âge, le sexe, le revenu ainsi que d'autres informations socioéconomiques et culturelles. Les données provenant d'une couche cadastrale peuvent être ajoutées pour évaluer le type de logement, l'âge des structures et leur densité.<\p>
Vous pouvez trouver des informations démographiques à plusieurs endroits. Une excellente source est Tapestry Segmentation d'Esri. Tapestry vous aide à comprendre les choix de mode de vie dans votre communauté tels que ce que les gens achètent et comment ils passent leur temps libre. Tapestry classe les quartiers résidentiels américains en
67 segments uniques<\a> basés sur leurs caractéristiques démographiques et socioéconomiques. Tapestry peut vous aider à obtenir plus d'informations afin que vous puissiez identifier vos membres communautaires ainsi que les marchés mal desservis. Vous pouvez également obtenir un taux de réponse plus élevé car vous évitez les zones moins rentables.<\p>
Un autre élément important lors de la réalisation d'une évaluation du risque communautaire est l'identification des dangers cibles spécifiques dans votre zone desservie. Ceux-ci sont parfois appelés installations critiques. La Federal Emergency Management Agency (FEMA) définit ceux-ci comme "des installations dans le secteur public ou privé qui fournissent des produits essentiels et services au public général ; sont autrement nécessaires pour préserver le bien-être et la qualité de vie dans la communauté ; ou remplissent des fonctions importantes en matière de sécurité publique, réponse aux urgences ou récupération après catastrophe."<\p>
La carte suivante montre divers emplacements des dangers cibles basés sur des critères définis utilisant un système de notation. Dans ce cas, les propriétés sont codées par couleur selon leur score, ce qui facilite l'identification rapide celles avec les niveaux de risque les plus élevés. Une autre option serait générer une carte ne montrant que celles avec le niveau maximal plutôt que toutes propriétés ou structures.<\p>
Esri dispose d'un outil d'évaluation du danger cible disponible. L'outil Target Hazard L'outil d'analyse utilise les données des parcelles fiscales provenant du bureau de l'évaluateur comme entrée dans l'analyse. Les informations sur les parcelles fiscales incluent les limites de la propriété, la description de l'utilisation, la superficie du bâtiment, le nombre d'étages et la valeur estimée. Ces attributs sont utilisés dans l'analyse pour déterminer les critères de risque suivants :<\/P>
- Type d'occupation<\/LI>
- Sécurité des personnes<\/LI>
- Exigences en débit d'eau pour incendie<\/LI>
- Impact économique<\/LI>
- Hauteur du bâtiment<\/LI>
- Superficie du bâtiment<\/LI><\/UL>
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De plus, cette parcelle fiscale peut contenir des informations sur les systèmes de chauffage, ventilation et climatisation (HVAC) ; la construction du toit ; les sous-sols ; les ascenseurs résidentiels ; et d'autres ensembles de données qui peuvent s'avérer utiles.<\/P>
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Et si une localité a besoin de données spécifiques au site qui ne sont pas disponibles via les informations sur les parcelles fiscales, les données peuvent également être collectées sur le terrain via l'application Collector for ArcGIS sur n'importe quel appareil mobile et soumises en temps réel à l'outil d'évaluation. La collecte des emplacements des boîtes à clés ainsi que des connexions de sprinkleurs et de colonnes sèches peut être effectuée dans un environnement sans papier, en plaçant la caractéristique sur la carte en temps réel.<\/P>
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Cette évaluation est désormais utilisée pour concentrer les efforts sur la réduction du risque pour la population identifiée. Le SIG peut être utilisé pour gérer efficacement cet effort de réduction.<\/P>
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Références<\/P>
- Esri : esri.com<\/LI>
- Vision 20\/20 : <\/SPAN>
